Spørsmål og svar

Når kan jeg klage til Sivilombudsmannen?
Kan jeg klage til Sivilombudsmannen på manglende svar / sen saksbehandling?
Er det noen frist for å klage til Sivilombudsmannen?
Hvem kan klage?
Hvordan skriver jeg klagen?
Hvordan behandles klagen?
Hva kan Sivilombudsmannen gjøre?
Hvilke saker arbeider Sivilombudsmannen med?
Hvor lang tid tar det å få klagen behandlet?

Når kan jeg klage til Sivilombudsmannen?

Forvaltningen skal ha mulighet for å ordne opp og ta endelig standpunkt til saken før det klages til ombudsmannen. Gjelder klagen en forvaltningsavgjørelse, finnes det i mange tilfeller en høyere instans i forvaltningen som kan overprøve avgjørelsen. Da må denne klagemuligheten ha vært brukt før du klager til Sivilombudsmannen. For eksempel må en trygdeavgjørelse som regel ha vært klaget inn for Trygderetten, og en avgjørelse i en byggesak eller sosialsak må først ha vært klaget inn for fylkesmannen. Dersom du også etter endelig avgjørelse i en slik klagesak mener det er begått feil eller urett, kan du klage hit.

Kan jeg klage til Sivilombudsmannen på manglende svar / sen saksbehandling?

Ombudsmannen kan behandle klager på manglende svar fra og sen saksbehandling i forvaltningen. Du må imidlertid selv først ha sendt et brev til forvaltningen der du minner om saken. Hvis du deretter ikke får svar innen rimelig tid, kan du sende en klage til ombudsmannen. Kopi av påminnelsen bør legges ved klagen hit.

Er det noen frist for å klage til Sivilombudsmannen?

Ja. Klagefristen er ett år. Fristen regnes fra forvaltningens endelige avgjørelse i saken eller fra tidspunktet for det forhold klagen gjelder. Avvik fra denne regelen skjer bare unntaksvis.

Hvem kan klage?

Enhver som mener å ha vært utsatt for urett eller feil fra offentlige myndigheters side, kan klage til ombudsmannen. Klageren må imidlertid selv ha vært utsatt for den feilen eller forsømmelsen klagen gjelder. Ombudsmannen behandler normalt ikke klager over noe som bare gjelder andre.

Det er imidlertid ikke noe i veien for at en annen sender inn klage på dine vegne. I så fall må det legges ved en fullmakt der det tydelig fremgår at du gir vedkommende myndighet til å klage til Sivilombudsmannen. 

En organisasjon kan klage til ombudsmannen på vegne av et medlem. Da bør medlemmet medunderskrive klagen, eller det bør legges ved skriftlig fullmakt.

De som er fratatt sin personlige frihet, f.eks. innsatte i fengslene, har rett til å klage til ombudsmannen i lukket brev, dvs. uten noen form for brevsensur fra institusjonens side.

Hvordan skriver jeg klagen?

Det er viktig at du så presist som mulig forklarer hvilket forvaltningsorgan (kommune, direktorat, departement eller annet) klagen gjelder. Du bør også begrunne klagen ved å forklare hvilken feil eller hvilken urett du mener forvaltningen har gjort. Vanligvis vil det ikke være nødvendig å skrive lenger enn en side eller to.

Dersom det er et konkret vedtak du mener er feil, må du oppgi dato på vedtaket og helst vedlegge en kopi av dette. Også andre brev og bilder eller kart som du tror kan belyse din sak bør legges ved klagen. Sivilombudsmannens kontor kan imidlertid også innhente sakens dokumenter fra forvaltningen.

Dersom du synes det er vanskelig å sette opp en klage, kan du henvende deg til Sivilombudsmannens kontor og be om veiledning av en saksbehandler. Slik veiledning kan du få på telefonen, eller du kan be om en konferanse her. Tidspunkt må i tilfelle avtales på forhånd. 

Hvordan behandles klagen?

Klagen blir umiddelbart tildelt en saksbehandler som går gjennom klagen og foretar en vurdering av om den kan behandles her. Dersom saken ikke kan behandles, for eksempel fordi den er foreldet eller fordi du ikke har benyttet muligheten til å klage til overordnet forvaltningsorgan, vil du få beskjed om dette i løpet av to uker. Uansett vil du i løpet av to uker få et foreløpig svar med informasjon om når du vil få høre nærmere herfra. 

Vi vil deretter vurdere om det er grunnlag for å ta saken opp med det innklagede forvaltningsorgan. Vanligvis tar denne vurderingen mellom fire og ti uker. Dersom det er grunnlag for å ta saken opp til slik nærmere undersøkelse, vil vi skrive brev til forvaltningsorganet og be om kommentarer til klagen. Ofte vil vi også stille konkrete spørsmål. Forvaltningsorganet vil som hovedregel få fire ukers svarfrist. Når svaret er mottatt her, vil du få anledning til å kommentere dette.  

Dersom det ikke er grunnlag for å gå videre med klagen, vil du få en begrunnelse for dette i brev herfra.

Ombudsmannen vil til slutt (i de sakene som har vært tatt opp til nærmere undersøkelse) uttale sin mening om saken. Han kan peke på at det er begått feil eller forsømmelse fra et forvaltningsorgan eller en tjenestemann. Undersøkelsen kan også ende med at ombudsmannen ikke finner at det er gjort feil. Han kan videre be forvaltningsorganet om å rette feil, forsømmelser eller skjevheter, for eksempel ved å behandle din sak på nytt. Sivilombudsmannen kan imidlertid ikke selv treffe bindende avgjørelser eller omgjøre avgjørelser truffet av forvaltningen. I de aller fleste tilfeller retter myndighetene seg etter ombudsmannens henstillinger og anbefalinger.

Du kan lese mer om klagens saksgang her

Hva kan Sivilombudsmannen gjøre?

Ombudsmannen kan uttale sin mening om forhold som går inn under hans arbeidsområde. De undersøkelser ombudsmannen gjør, kan med andre ord munne ut i kritikk av, henstillinger til og anbefalinger overfor myndighetene. Ombudsmannen kan peke på at det er begått feil eller forsømmelse fra et forvaltningsorgan eller en tjenestemann. Han kan også henstille til vedkommende forvaltningsorgan å rette feil, forsømmelser eller skjevheter.

Sivilombudsmannen kan ikke selv treffe bindende avgjørelser eller omgjøre avgjørelser truffet av forvaltningen. Han kan heller ikke gi rettslig bindende instrukser til myndighetene. I praksis retter imidlertid myndighetene seg etter ombudsmannens henstillinger og anbefalinger. 

Når det gjelder skjønnsmessige forvaltningsavgjørelser, har ombudsmannen bare begrenset adgang til å uttale kritikk.
Ombudsmannen kan også gjøre oppmerksom på mangler ved lover, regelverk og myndighetspraksis.

Hvilke saker arbeider Sivilombudsmannen med?

Sivilombudsmannen kan undersøke de fleste typer saker og forhold som offentlige myndigheter har behandlet og avgjort.  

Sivilombudsmannen kan ikke behandle
• saker som Stortinget eller Odelstinget har tatt standpunkt til
• avgjørelser truffet i statsråd
• domstolenes virksomhet, herunder også administrative gjøremål som er lagt til dommerkontorene, og avgjørelser som etter uttrykkelig lovbestemmelse kan bringes inn for domstolene ved bruk av anke, klage eller annet rettsmiddel, f.eks. en utpanting eller et trekkpålegg
• Riksrevisjonens virksomhet
• saker som hører under Ombudsmannen for Forsvaret og Ombudsmannen for sivile vernepliktige

 Hvor lang tid tar det å få klagen behandlet?

Saksbehandlingstiden avhenger av om det blir funnet grunn til å ta saken opp til nærmere undersøkelser. Du vil høre herfra innen to uker etter at klagen er mottatt. Du kan lese mer om klagens saksgang her

Til toppen